生態環境部（bù）關於啟（qǐ）動注冊環保工（gōng）程師注冊（cè）工作問題的答複

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注冊環保工程師開考已經十餘年了，也是環保行業公認的含金量最高的，最難考的證書，何時才能開放注冊？也是（shì）環保工程師最關（guān）注的問題，今年兩（liǎng）會（huì）期間首次有委員發聲，建議推進環保工程師注冊工作。近期，生（shēng）態環境部也給予了答複！

提案：推進環保（bǎo）工程師注冊工作

今年全國兩會，全（quán）國政協（xié）委員、北京（jīng）建工修複公司副（fù）總經理李書鵬提交了兩（liǎng）份建議，分別為《關於設立環（huán）保類項目資金專項賬戶的提案》和《關於加快推進（jìn）環境領域職業資格建設的提案》。

據了解，環保項目的公益性特征明顯，盈利性（xìng）偏弱，對政府資金的依賴度高（gāo）。據中國環保產業協（xié）會統（tǒng）計，2021年，A股（gǔ）177家環保上（shàng）市公（gōng）司中，有130家企業應收賬款增加，占比達73.4%。《中國環（huán）保產業發展狀況報告（2021）》顯示，我國環保企業的資產運營能力弱，應（yīng）收（shōu）賬款問題突出，項目拖欠款現象比（bǐ）較普遍。

李書鵬認為，造成這一現象的主要原因是，環（huán）保行業的服務（wù）對象主要是（shì）政府以及國資企業，由於地（dì）方（fāng）財政緊張，資金內部審批程（chéng）序和落實（shí）時間較長，支付難度大。此外，合同簽訂時由於市（shì）場地位的不對等，一般總（zǒng）承包方需要向甲方提交履約擔保，而甲方（fāng）極少提（tí）供工程款支付擔保，同時（shí）個別地方政府存在環保（bǎo）資金被（bèi）挪為其（qí）他項目（mù）所用的情況。這（zhè）些均會（huì）使中小型企業資金鏈麵臨較大風險。

為此，李書（shū）鵬建議（yì），建立環保工程資金專項賬戶，確保專款專用。通過第三方機構進行監管，提高款項支付（fù）效率，保障環保企業資金正常流轉；通過立（lì）法確保環保工程資金專（zhuān）項賬戶有效（xiào）落實（shí）；推（tuī）行環保（bǎo）工程項目總承（chéng）包（bāo）合同示範文（wén）本。

此外，人才（cái）建設是行業發展的重要支撐。在環保行業中，注冊環保工程師是關係公共利益或涉（shè）及（jí）公共安全、人身（shēn）健康的33項準入類職業資格之一，其職業資（zī）格考試開始於2006年，據統計，目（mù）前通過考試的人員在1萬人（rén）左（zuǒ）右（yòu）。但是，十（shí）幾年來卻（què）從未開始注冊和繼續教育工作，注冊工程師執業製度一直未有效在（zài）環保工程中執（zhí）行。

李書鵬認為，這一情（qíng）況導（dǎo）致眾（zhòng）多專（zhuān）業人員處（chù）於觀望狀態，環保工程師（shī）報名人數大（dà）幅降低，與國家（jiā）高度重視生態環境建設的現實需求相悖。為此，李書鵬建議，製定並發布環保工程師注冊工作的後續推進計劃，吸（xī）引更多優秀人才投身我（wǒ）國環保事業；完善管理文件，明確注冊環保工程師的簽章製度，開展繼續（xù）教育，保證從（cóng）業者知識體係持續更新；高等院校環境專業教育中加大實踐環節的比重。

環境（jìng）部回複（fù）：正在研究推進

您提出的“關於加快推進（jìn）環境領域職業資格建設的提案”，由我部會同人力資源社會保障部辦理。經認真研究，答複如（rú）下：

為加強對環（huán）保專業（yè）工程設計人員的管理（lǐ），保證環保工程質量，維護（hù）社會公共利益和人民生命財產安全，依（yī）據《中華人民共和國建築法》《建設工程勘察設計管理條例（lì）》《勘察（chá）設計注冊工程師管理規（guī）定（dìng）》《注（zhù）冊環保工（gōng）程師製度暫行規定》等法律法規，我（wǒ）國建（jiàn）立了注冊環保工程師執業資格管理製度。根據職責分工，住房和城鄉建設部、生態環境部對注冊環保工程師資格的注冊、執業（yè）活動實（shí）施監督管理，人力資源社會保障部對注冊環保工程師製度進行監督檢查。

針對啟動注冊工作的相關問題，近期，住房（fáng）和城鄉建設部已會同我部召開協（xié）調（diào）會，正在研究推進（jìn）。下（xià）一步，我部將按照住房和（hé）城鄉建設部的統一要求（qiú），積極配合住房和城鄉建設（shè）部研究啟動注（zhù）冊（cè）環保工（gōng）程師（shī）注冊工作，有序推進製度實施，助（zhù）力環保工程人才隊伍健（jiàn）康發（fā）展；同時，加強與教育部溝通，在高等院校環境專業教育中加大實踐環（huán）節的比重，根據（jù）汙染防治攻堅（jiān）戰需求，針對（duì）性設（shè）置相（xiàng）關課程，培養基礎知識紮實、專業（yè）知識廣泛的專業（yè）化環境工程人才。

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